Versions Compared

Key

  • This line was added.
  • This line was removed.
  • Formatting was changed.

Samenvatting

  • Het splitsen van de juridische Persoon-rol op de Juridica-laag in een Vertegenwoordiger-rol en een Vertegenwoordigde-rol.
  • Het verbinden
    Waarom is deze RFC nodig?
    In het MedMij Afsprakenstelsel speelt neemt de Persoon-rol nu tegelijk de rol van gebruiker van de PGO als die van twee rollen aan:
    • Gebruiker van de PGO
    • Betroffene, degene waarover de
    informatie
    • gezondheidsgegevens in het
    persoonlijke dossier gaat. Dat
    • persoonlijk gezondheidsdossier gaan.

    Dit staat situaties in de weg waarin die twee rollen door verschillende individuen worden

    gespeeld

    aangenomen, met name waarbij de ene Persoon zich door een andere laat vertegenwoordigen

    , door middel van een machtiging. Met een machtiging laat de één

    .

    Een vertegenwoordiging houdt in dat de ene persoon (de Vertegenwoordigde)

    gegevens betreffende zichzelf Verzamelen of Delen

    zich laat vertegenwoordigen door een

    ander

    andere persoon (de Vertegenwoordiger).

    Daarvoor moet de Vertegenwoordiger rechtshandelingen uitvoeren namens de Vertegenwoordigde, met name het verlenen van toestemming

    Met de juiste machtigingen mag een Vertegenwoordiger rechtshandelingen uitvoeren namens de Vertegenwoordiger. Zonder machtiging kan vertegenwoordiging niet plaatsvinden. Binnen het huidige afsprakenstelsel van MedMij betekent dit dat machtigingen gegeven kunnen worden voor het uitvoeren van de bestaande use-cases, te weten Verzamelen, Delen, Abonneren en Notificeren.

    Iemand kan op basis van een wettelijke grondslag zijn gemachtigd, zoals gezaghebbende zoals gezaghebbende ouder(s) of voogd voor voogd voor kinderen onder de 12 jaar of op basis van een vrijwillig afgegeven machtigmachtiging. Het gebruik van vrijwillig afgegeven machtigingen is bijvoorbeeld is bijvoorbeeld noodzakelijk  om om mantelzorgers hun taak goed uit te kunnen laten voeren in de langdurige zorg.

    Deze RFC wil door het differentiëren beschrijven van nieuwe rollen van de Persoon-rol ruimte maken voor zulke machtigingen. Dat maakt het vooralsnog mogelijk om eenzijdig, in het Zorgaanbiedersdomein, machtigingsfunctionaliteit te gaan gebruiken.  Op Op termijn wil MedMij dat ook, en gekoppeld daarmee, in het Persoonsdomein ondersteunen, maar dat kan nog niet met deze RFC. Dit betekent dat:

    • DVZA's vertegenwoordiging kunnen ondersteunen, door gebruik te kunnen maken van uitgegeven machtigingen. Deze machtigingen worden verkregen uit een machtigingenregister.
    • Ondersteuning van machtiging door DVP's in een andere RFC wordt uitgewerkt.

    Hoewel deze wijziging ruimte biedt aan Deelnemers voor het gebruiken van machtigingsfunctionaliteit of anderszins ontkoppelen van Vertegenwoordigers en Vertegenwoordigden, neemt het MedMij Afsprakenstelsel hierover geen expliciete verantwoordelijkheden op, behalve waar deze nieuwe ruimte risico’s inzake vertrouwen en gegevensintegriteit met zich mee kunnen brengen.

    Oplossingsrichting
    • Vrijwillige vertegenwoordiging als optioneel onderwerp beschrijven in het afsprakenstelsen, met
      • eigen rolbeschrijvingen, welke gebaseerd zijn op en een uitbreiding vormen van de bestaande rollen. Nieuwe rollen zijn:
        • Vertegenwoordigde
        • Vertegenwoordiger
        • Machtigingenregister
      • verbindingen van deze twee rollen met de passende rollen op de lagen eronder, door de verschillende lagen van het
      hele
      • MedMij Afsprakenstelsel.
    • Het toevoegen van de afspraak dat Afspraken toevoegen die voorschrijven dat:
      • een Dossier (in een PGO) slechts informatie over één Betroffene bevat. In een PGO mogen verschillende dossiers worden onderhouden, maar die moeten dus wel gescheiden zijn. Een PGO heeft één Gebruiker, die meerdere Dossiers in zijn PGO kan onderhouden.
       
    • De Zorgaanbieder is ervoor verantwoordelijk dat de Gebruiker niet meer autorisaties krijgt dan waarvoor hij gemachtigd is.
    • Waar nieuwe vertrouwensrisico’s voortvloeien uit deze rol-differentiatie: het toevoegen van maatregelen
      • controles worden uitgevoerd of gebruik kan worden gemaakt / is gemaakt van vertegenwoordiging, zodat het optionele karakter van dit onderwerp behouden blijft en de risico's op vermenging van dossiers worden gemitigeerd.
      • maatregelen worden getroffen voor beheersing van deze risico’s aan het MedMij Afsprakenstelsel
      .
    • Om te voorkomen dat informatie van verschillende personen in een dossier vermengd raken worden maatregelen getroffen. Deze controle kan ook ingevoerd worden wanneer de Vertegenwoordiger en Vertegenwoordigde dezelfde persoon zijn. Op deze wijze kan data integriteit beter geborgd worden.
    • De
      • , waar nieuwe vertrouwensrisico’s voortvloeien uit deze rol-differentiatie.
      • de beschikbaarheids- en ontvankelijkheidsvoorwaarde
      moeten
      • inzake leeftijd op de juiste manier worden
      aangepast
      • toegepast.

    Deze RFC wordt doorgevoerd als een uitbreiding op het afsprakenstelsel:

    1. Optioneel, dus dienstverleners kunnen er voor kiezen om vertegenwoordigen (op basis van een machtiging) niet te ondersteunen. In het koppelvlak zal  de de indicatie voor vertegenwoordiging daar optioneel in opgenomen kunnen worden maar dat het verwerken van die indicatie, inclusief de bijbehorende taken, een vrije keuze is voor de dienstverlener.
    2. gericht op Vrijwillig Machtigen en (nog) niet op Wettelijke Vertegenwoordiging.
    3. in eerste opzet gebruik maken van de voorziening voor Vrijwillig Machtigen van DigiD via TVS.  Dit koppelvlak bevat al de indicator voor vertegenwoordiging. Met de opgedane ervaringen kunnen in volgende iteraties de afspraken meer generiek en verder aangescherpt worden
    4. Wel een voorziening in het Zorgaanbiedersdomein, geen voorziening in het Persoonsdomein.
    Aanpassing van

    Zie subpagina's

    Impact op rollen

    Persoon, Zorgaanbieder, Dienstverlener zorgaanbieder, Dienstverlener persoon

    Impact op beheer

    verwerken van de indicatie voor vertegenwoordiging in het koppelvlak 

    Impact op RnA

    optioneel is de uitbreiding met indicator voor vertegenwoordiging (ondersteuning voor machtigen)

    Impact op Acceptatie

    optioneel het verwerken van de indicatie voor vertegenwoordiging in het koppelvlak

    Gerelateerd aan (Andere RFCs, PIM issues)

    n.v.t.RFC0055 PGO voorbereiding op machtigen

    Eigenaar
    Implementatietermijn

    1.4.0 (voorbereiding op)

    Motivatie verkorte RFC procedure (patch)

    n.v.t.

    Goedkeuring

    BeoordelaarDatumToelichtingBeoordelaarDatumToelichting
    Productmanager Stichting MedMij

    Productmanager Beheerorganisatie

    Leadarchitect Stichting MedMij

    Leadarchitect Beheerorganisatie

    Ontwerpteam




    Deelnemersraad

    Eigenaarsraad

    Principe's

    Principe
    Principe

    1 Het MedMij-netwerk is zoveel mogelijk gegevensneutraal

    Neutraal

    11 Stelselfuncties worden vanaf de start ingevuld

    Neutraal

    2 Dienstverleners zijn transparant over de gegevensdiensten 

    Neutraal

    12 Het afsprakenstelsel is een groeimodel

    Positief

    Dienstverleners concurreren op de functionaliteiten

    Neutraal

    13 Ontwikkeling geschiedt in een half-open proces met verschillende stakeholders

    Positief

    Dienstverleners zijn aanspreekbaar door de gebruiker

    Neutraal

    14 Uitwisseling is een keuze

    Neutraal

    De persoon wisselt gegevens uit met de zorgaanbieder

    Positief

    15 Het MedMij-netwerk is gebruiksrechten-neutraal

    Neutraal

    MedMij spreekt alleen af wat nodig is

    Positief

    16 De burger regisseert zijn gezondheidsinformatie als uitgever

    Positief

    De persoon en de zorgaanbieder kiezen hun eigen dienstverlener

    Neutraal

    17 Aan de persoonlijke gezondheidsomgeving zelf worden eisen gesteld

    Positief

    De dienstverleners zijn deelnemers van het afsprakenstelsel

    Neutraal

    18 Afspraken worden aantoonbaar nageleefd en gehandhaafd

    Neutraal

    10 Alleen de dienstverleners oefenen macht uit over persoonsgegevens bij de uitwisseling

    Positief

    19 Het afsprakenstelsel snijdt het gebruik van normen en standaarden op eigen maat

    Neutraal

    Uitwerking:

    In de eerste uitwerking is de scope beperkt tot de usecase Verzamelen met als doel om voldoende specificaties te bieden voor de uitvoering van een PoC met DigiD Vrijwillig Machtigen. Het mandaat van de machtiging is de vertegenwoordig van een Persoon zonder verdere specificaties van diensten. In de toekomst zal op basis van bevindingen uit de PoC en het gebruik in de zorg dit mandaat verder omschreven worden.

    ...

    • usecases Delen, Abonneren en Notificeren
    • verwijderen van data na beëindigen van de machtiging

    ...

    • maatregelen in PGO als voorbereiding op machtigen (deze zijn beschreven in RFC0055 PGO voorbereiden op machtigen)

    Er zijn diverse suggesties voor de termen die hier kunnen passen. In de uitwerking is gekozen voor twee rollen van de Persoon, te weten de Vertegenwoordigde (waar de informatie betrekking op heeft) en de Vertegenwoordiger (die de Vertegenwoordigde vertegenwoordigd en de interactie via de PGO heeft). Om in lijn te blijven met de afspraken zoals die zijn omschreven zonder vertegenwoordiging is er voor gekozen om voor de Vertegenwoordiger de term Gebruiker aan te houden, dit is dus de Persoon die de informatie uitwisselt via een PGO. Maar waar dat van toepassing is, hier nog wel melding van te maken om verwarring te voorkomen. 

    De aanpassingen ten behoeve van het voorbereiden op machtigen zijn verzameld in een addendum. Daarin zijn in bold de aanpassingen beschreven voor de diverse onderdelen van de architectuur met daarbij de bronbestanden van de aangepaste diagrammen die deel uitmaken van de UC Verzamelen en de UCI Verzamelen.
    Zie: RFC0030 Voorbereiden op machtigen (addendum)beschreven in de Extensie Vertegenwoordiging

    Risico's

    Omschrijf de (privacy)risico's die kunnen ontstaan als deze RFC wordt aangenomen. In het onwaarschijnlijke geval dat deze RFC's geen risico's introduceert, geef dat dan wel aan.

    DreigingKansImpactDreigingsID (intern)Maatregelen
    n.t.b.





    Bijlagen

    View file
    nameOndersteuning vertegenwoordiging.pptx
    height250
    View file
    nameKoppelvlakspecificatie eID SAML 4.4.pdf
    height250

    ...